上海市人民政府关于加强第八届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告

沪府规〔2025〕5号

为维护第八届中国国际进口博览会期间上海地区低空空域安全，杜绝各类违法违规飞行活动发生，现就加强第八届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理通告如下：

一、本通告所称的无人机等“低慢小”航空器，是指低空、慢速、小型航空器和空飘物，主要包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、民用无人机、模型航空器（含航空模型和航天模型）、无人驾驶自由气球、系留气球等类型。

二、2025年10月27日0时至11月10日24时期间，在本市禁止民用无人机等“低慢小”航空器施放、飞行，但经依法批准用于物流运输、应急救援、低空文旅、智慧城市、载人交通等活动的除外。

三、民用无人机拥有者应当按照民用航空管理相关规定进行实名登记，并可通过“随申办”进行信息核验、飞行报告等便捷操作；其他“低慢小”航空器拥有者应当主动配合属地公安派出所做好相关信息采集工作。

四、在本市行政区域内施放、飞行民用无人机等“低慢小”航空器，必须具备与所使用航空器相符的飞行资质，遵守无线电管理有关规定，并依法预先向空军，以及可能涉及的民航空中管制部门或气象部门提出申请，获得批准后方可开展作业。

五、对违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及本通告规定，擅自进行民用无人机等“低慢小”航空器飞行活动的，由相关主管部门按照各自职责依法处理，必要时，依法采取紧急处置措施；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海市人民政府

2025年10月16日

附件如下